Purpose
Mission: Promoción y establecimiento de centros de investigación e innovación en el campo científico, tecnológico, humanístico y cultural, de transferencia de conocimientos para su uso en actividades productivas (parques tecnológicos) y de programas, procurando niveles de excelencia en cada rama de actividad.
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«LA FUNDACION, en su condición de asociación sin fines de lucro, se obliga a desarrollar un PROYECTO, que LAS PARTES reconocen que es de interés público, denominado CIUDAD DEL SABER... para la promoción y establecimiento de centros de investigación e innovación en el campo científico, tecnológico, humanístico y cultural, de transferencia de conocimientos para su uso en actividades productivas (parques tecnológicos)»Eligibility
Entity Types
Research Centers: Sí
Educational Institutions: Sí
Technology Transfer Centers: Sí
Innovative Companies: Sí
High Technology Companies: Sí
Higher Education Programs: Sí
Selection Process: Comité Consultivo integrado por funcionarios, empresarios, académicos e investigadores que darán una opinión con el fin de garantizar el perfil de las empresas
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«Para la selección de las empresas innovadoras que se instalarán en el Parque Tecnológico se conformará un Comité Consultivo integrado por funcionarios, empresarios, académicos e investigadores que darán una opinión con el fin de garantizar el perfil de las empresas.»Company Requirements
Must Comply With Other Laws: Sí
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«Las empresas deben formular la solicitud respectiva y cumplir con los demás requisitos que las leyes vigentes exijan sobre el particular.»Panamanian Company Allowed: Sí
Note: No multinational requirement - entities must meet the scientific/technological/educational profile
Eligible Activities
- Activity: Centros de investigación científica, tecnológica, humanística y cultural
- Activity: Centros de transferencia de conocimientos para actividades productivas
- Activity: Empresas innovadoras (parques tecnológicos)
- Activity: Programas de educación superior y centros de capacitación de prestigio y de alta calidad
- Activity: Empresas innovadoras que en parques tecnológicos produzcan, ensamblen, procesen bienes de alta tecnología o que presten servicios de igual característica que podrán ser destinados a la venta en el mercado local o internacional
Tech Park Activities:
Description: Production, assembly, processing of high technology goods or provision of high-tech services for local or international markets
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«Las empresas innovadoras que en parques tecnológicos produzcan, ensamblen, procesen bienes de alta tecnología o que presten servicios de igual característica que podrán ser destinados a la venta en el mercado local o internacional»Tax Benefits
Duration: 25 años, prorrogables por períodos sucesivos de igual duración
Condition: A condición de que LA FUNDACION cumpla con las obligaciones derivadas de este contrato
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«EL ESTADO otorga a LA FUNDACION y a todas las entidades que se establezcan para los propósitos de LA CIUDAD DEL SABER, por el término de veinticinco (25) años, prorrogables por períodos sucesivos de igual duración, a condición de que LA FUNDACION cumpla con las obligaciones derivadas de este contrato, los siguientes beneficios de carácter fiscal»Import Exemption
Full Exemption: Sí
Scope: Maquinarias, equipos, mobiliario, vehículos, artefactos e insumos necesarios para el desarrollo de EL PROYECTO
Must Remain In Project: Sí
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«Exoneración de todo impuesto, contribución, tasa o derecho de importación sobre las maquinarias, equipos, mobiliario, vehículos, artefactos e insumos necesarios para el desarrollo de EL PROYECTO. Queda acordado que los bienes importados con exoneración deberán permanecer en el área de EL PROYECTO y no podrán ser vendidos o traspasados sin autorización previa y por escrito de EL ESTADO, a menos que sea pagado el impuesto o gravamen respectivo calculado en base al valor del bien al momento de la venta o traspaso.»Itbms
Exemption: Sí
Scope: Maquinarias, equipos, vehículos, artefactos e insumos que adquiera y que sean necesarios para el desarrollo de EL PROYECTO
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«Exoneración del Impuesto de Transferencias de Bienes Corporales Muebles (ITBM) sobre maquinarias, equipos, vehículos, artefactos e insumos que adquiera y que sean necesarios para el desarrollo de EL PROYECTO»Real Estate Tax
Exemption: Sí
Beneficiary: LA FUNDACION
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«Exoneración del Impuesto de Inmuebles sobre los bienes de este carácter propiedad de LA FUNDACION»Foreign Transfer Tax
Exemption: Sí
Scope: Envío de dinero al extranjero cuando tal envío o transferencia de fondos se lleve a cabo para los fines de EL PROYECTO
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«Exoneración de cualquier impuesto, tasa, derecho o gravamen que grave el envío de dinero al extranjero, cuando tal envío o transferencia de fondos se lleve a cabo para los fines de EL PROYECTO»Innovative Companies
Activities100 Percent Exempt: Sí
Scope: Actividades, operaciones, transacciones, trámites y transferencia de bienes muebles e inmuebles, la compra e importación de equipo y material de construcción, materias primas, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos y todo bien o servicio requerido para sus operaciones, que se realicen dentro de las áreas de EL PROYECTO
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«Sus actividades, operaciones, transacciones, trámites y transferencia de bienes muebles e inmuebles, la compra e importación de equipo y material de construcción, materias primas, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos y todo bien o servicio requerido para sus operaciones, que se realicen dentro de las áreas de EL PROYECTO destinadas a ese efecto, estarán ciento por ciento libres de impuestos directos, contribuciones, tasas, derechos y gravámenes nacionales»Capital Tax Exemption: Sí
Includes: Impuestos sobre patente o licencia
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«Su capital estará libre de impuesto nacional directo incluyendo los impuestos sobre patente o licencia.»Municipal Taxes
Aviso Operacion: EXEMPT (implicitly)
Note: The law grants 100% exemption from all direct national taxes including 'patente o licencia' for innovative companies. This effectively covers the Aviso de Operación.
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«Su capital estará libre de impuesto nacional directo incluyendo los impuestos sobre patente o licencia.»Visa Regime
Special Visas:
Granted: Sí
Beneficiaries: Investigadores, educadores y técnicos, el cónyuge e hijos dependientes de ellos, y estudiantes
- Que la persona compruebe que ingresará al país para cumplir una labor especializada en EL PROYECTO, mediante contrato, acuerdo u otra relación jurídica pactada con LA FUNDACION
- Que LA FUNDACION, a través de su representante legal, certifique o haga constar por escrito la labor especializada que ha de realizar y el término durante el cual permanecerá la persona en el país por razón de la citada relación jurídica
- Que la persona no se dedique a realizar otras actividades lucrativas distintas a las de EL PROYECTO
Dependents Included: Sí
Note: Spouse and dependent children can obtain corresponding permits according to current legislation
No Visa Fees: Sí
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«El otorgamiento de las visas a que se refiere el presente artículo no generará el pago de impuestos, tasas u otro tipo de gravamen de carácter fiscal.»pág. 9
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«EL ESTADO concederá visas especiales al personal extranjero que ingrese al país para coadyuvar al desarrollo de EL PROYECTO, especialmente a los investigadores, educadores y técnicos, el cónyuge e hijos dependientes de ellos, y estudiantes»Foreign Personnel Contracts:
Allowed: Sí
Must Report To: Ministerio de Trabajo
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«EL ESTADO autoriza a LA FUNDACION para celebrar contratos o convenios con personal extranjero que sea necesario para el desarrollo de EL PROYECTO, especialmente investigadores, educadores y técnicos, cuya idoneidad y calidad profesional se compruebe de manera apropiada. La FUNDACION deberá informar al Ministerio de Trabajo sobre estos contratos o convenios.»State Obligations
Land Transfer: Free transfer of Fort Clayton land and improvements
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«EL ESTADO prestará su cooperación y asistencia a LA FUNDACION para lograr la realización de EL PROYECTO y, en consideración a ello, traspasará a LA FUNDACION, a título gratuito y libre de gravámenes, por conducto de la Autoridad de la Región Interoceánica, los bienes que forman parte del patrimonio de EL ESTADO, situados en el Corregimiento de Ancón, Distrito y Provincia de Panamá, conocido como 'FUERTE CLAYTON'»Public Services: State will procure efficient public services: police, electricity, telephone, water, sewage
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«EL ESTADO procurará que se le suministren a LA FUNDACION de manera eficiente los servicios públicos necesarios para la ejecución de EL PROYECTO, de manera especial los de policía, energía eléctrica, teléfonos, acueducto y alcantarillados»Degree Recognition: State will recognize degrees issued by education programs approved for Ciudad del Saber
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«EL ESTADO, una vez que la CIUDAD DEL SABER, apruebe los planes y programas de los centros de investigación, de transferencia de conocimientos para su uso en actividades productivas y de educación superior, reconocerá los títulos que se expidan a los egresados de ellos.»Foundation Obligations
- Elaborar el Plan Estratégico o de Desarrollo de la CIUDAD DEL SABER, que asegure su viabilidad técnica, administrativa y financiera
- Organizar y realizar campañas promocionales para lograr que en la CIUDAD DEL SABER se establezcan centros de investigación científica, tecnológica, humanística y cultural
- Iniciar la ejecución efectiva de EL PROYECTO dentro de un término máximo de dos (2) años, contados a partir de la fecha de la promulgación en la Gaceta Oficial de la Ley que aprueba el presente contrato
- Remitir a la Contraloría General de la República sus estados financieros auditados por una firma de contadores públicos autorizados al cierre de cada año fiscal
- Constituir un Foro Nacional e Internacional de educación superior, de capacitación, y de investigación en los campos científico, tecnológico, humanístico y cultural
- Mantener comunicación permanente con centros de investigación científica y tecnológica, de entrenamiento y de educación superior, de reconocido prestigio mundial, regional o nacional
Board Of Trustees
- Ministro de Relaciones Exteriores
- Ministro de Educación
- Ministro de Planificación y Política Económica
- Representante de la Presidencia
- Administrador General de la Autoridad de la Región Interoceánica (o entidad que la reemplace)
- Secretario de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT)
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«Incluir en la Junta de Síndicos, como miembros permanentes ex-oficio a los Ministros de Relaciones Exteriores, de Educación, de Planificación y Política Económica y de la Presidencia, al igual que al Administrador General de la Autoridad de la Región Interoceánica, o de la entidad que la reemplace, y al Secretario de la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT).»Lien Limit
Max Amount: B/.50,000,000.00 (fifty million balboas)
Requires Approval: Consejo de Gabinete con refrendo de la Contraloría General de la República
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«Sólo podrán ser objeto de gravámenes o limitaciones para los propósitos de EL PROYECTO, por un monto global máximo de CINCUENTA MILLONES DE BALBOAS (B/.50,000,000.00), el cual sólo podrá ser rebasado con la previa aprobación del Consejo de Gabinete con refrendo de la Contraloría General de la República.»Termination Causes
- Que no se inicie la ejecución efectiva de EL PROYECTO dentro del término de dos (2) años, según lo estipulado en el literal (C) de la Cláusula Segunda
- Que LA FUNDACION, dentro del término de diez (10) años, no logre un sistema económico con el desarrollo de EL PROYECTO que le permita lograr su autosuficiencia financiera
- Que LA FUNDACION haga uso de los bienes traspasados por el ESTADO o importados por LA FUNDACION con exoneración de impuestos o gravámenes fiscales, para propósitos diferentes a los de EL PROYECTO
- Que LA FUNDACION, en el término de diez (10) años, no logre cumplir con las obligaciones contraídas en las Cláusulas Primera y Segunda
- La quiebra, la formación de concurso de acreedores, el estado de cesación o suspensión de pagos y la disolución de LA FUNDACION
Consequence: La finca con todas sus mejoras revertirán a EL ESTADO, el cual asumirá las obligaciones pendientes de la FUNDACION
Expansion Possibility
Can Expand Outside Main Area: Sí
Conditions: Centros de investigación científica, tecnológica, humanística y cultural, de transferencia de conocimientos para su uso en actividades productivas y de alta tecnología y de educación superior, que reúnan las características y calidad señaladas en la Cláusula Primera de este Contrato
Same Benefits: Sí
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«LA FUNDACION queda facultada para promover la creación y operación, directamente o a través de terceros, fuera del AREA DEL PROYECTO, centros de investigación científica, tecnológica, humanística y cultural, de transferencia de conocimientos para su uso en actividades productivas y de alta tecnología y de educación superior, que reúnan las características y calidad señaladas en la Cláusula Primera de este Contrato, a condición de que ellos sean necesarios para lograr los propósitos del mismo. Respecto de los centros a que se refiere la presente Cláusula, los mismos gozarán de los beneficios que EL ESTADO le confiere a la FUNDACION mediante este Contrato.»Key Differences From Other Regimes
Legal Structure
SEM: License issued by Commission
EMMA: License issued by Commission
ZLC: Operating key (clave de operación)
Ciudad Del Saber: Contract/agreement with Fundación Ciudad del Saber (non-profit)
Aviso Operacion
SEM: NOT_SPECIFIED (likely must pay)
EMMA: EXEMPT (Art. 24)
ZLC: NOT REQUIRED within zone
Ciudad Del Saber: EXEMPT (100% exemption from direct taxes including 'patente o licencia')
Panamanian Company Eligible
SEM: Only if owned by multinational
EMMA: Only if owned by multinational
ZLC: YES - any natural or legal person
Ciudad Del Saber: YES - must meet scientific/tech/educational profile (no multinational requirement)
Focus
SEM: Services headquarters for multinational groups
EMMA: Manufacturing-related services for multinational groups
ZLC: Free trade zone - import/export, logistics, manufacturing
Ciudad Del Saber: Research, innovation, technology transfer, higher education, tech parks
Tax Benefits Duration
SEM: Indefinite license
EMMA: Indefinite license
ZLC: Indefinite
Ciudad Del Saber: 25 years, renewable for equal periods
Puntos pendientes de verificación
- What are the current specific requirements for companies to be accepted into Ciudad del Saber? — The law mentions a Comité Consultivo evaluates company profiles. Need to check current Fundación Ciudad del Saber regulations.
- Are there any reforms or updates to this 1998 law? — Need to verify if there have been modifications to the original decree.
- What is the relationship between Ciudad del Saber benefits and SENACYT incentives? — SENACYT is represented on the board. Need to verify coordination of benefits.
Este material es una extracción de referencia con citas textuales del texto legal oficial. No constituye asesoría legal; las leyes cambian — verifique siempre el texto vigente en la Gaceta Oficial y consulte a un abogado panameño licenciado.