# Licencias Comerciales

> La mayoría de las actividades comerciales e industriales en Panamá requieren un Aviso de Operación bajo la Ley 5 de 2007, obtenido en línea vía PanamaEmprende en minutos. Impuesto anual conforme al Código Fiscal (reformado 2009-2010): 2% del capital de la empresa (mínimo $100, máximo $60,000), más impuestos municipales por distrito y la tasa única anual de $300 para sociedades. Actividades reguladas (banca, valores, seguros, turismo, alimentos, construcción) requieren licencias sectoriales adicionales. El comercio al por menor tiene restricciones constitucionales para extranjeros.

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La mayoría de las actividades comerciales e industriales en Panamá requieren un Aviso de Operación (Operation Notice) bajo la Ley 5 de 2007, que se obtiene en línea a través del portal PanamaEmprende (panamaemprende.gob.pa) en cuestión de minutos. El impuesto anual del Aviso de Operación es el 2% del capital (activos netos) de la empresa, con mínimo de $100 y máximo de $60,000, conforme al Código Fiscal (reformado 2009-2010) (fuente: DGI). Además aplican impuestos municipales según el distrito y la tasa única anual de $300 para sociedades. Ciertas actividades requieren licencias de reguladores sectoriales en lugar de, o además del, Aviso de Operación: banca (SBP), valores (SMV), seguros (SSRP), registro de turismo (ATP), permisos sanitarios para manipulación de alimentos (MINSA) y permisos municipales de construcción. Importante: el comercio al por menor está constitucionalmente reservado a nacionales panameños con excepciones; los inversionistas extranjeros deben verificar las restricciones de retail con su abogado.

## Beneficios

### Simplicidad y Rapidez

- **Trámite 100% en Línea en Minutos** (Minutos) — El Aviso de Operación se genera en el portal PanamaEmprende sin filas ni aprobaciones previas para la mayoría de las actividades: es una declaración del comerciante, no una licencia discrecional.
  - _Fuente: Ley 5 de 2007_
- **Un Solo Documento para Operar** — La Ley 5 de 2007 reemplazó las antiguas licencias comerciales e industriales por un único Aviso de Operación para la mayoría de las actividades no reguladas.
  - _Fuente: Ley 5 de 2007_
### Costos Fiscales Acotados

- **Impuesto Anual del 2% con Tope de $60,000** (2% (mín. $100 / máx. $60,000)) — El impuesto anual del Aviso de Operación es el 2% del capital (activos netos) de la empresa, con un mínimo de $100 y un máximo de $60,000 conforme al Código Fiscal (reformado 2009-2010), declarado ante la DGI. Regímenes especiales (por ejemplo zonas francas) tienen reglas propias.
  - _Fuente: Ley 5 de 2007 (Aviso de Operación); impuesto y tope de $60,000 según el Código Fiscal, reformado 2009-2010 (Ley 49 de 2009 / Ley 8 de 2010)_
- **Costos Predecibles por Sociedad** ($300/año (tasa única)) — Además del impuesto de Aviso de Operación, las sociedades pagan la tasa única anual de $300 y los impuestos municipales del distrito donde operan, todos montos conocidos de antemano.
  - _Fuente: Código Fiscal (tasa única anual de sociedades)_

## Preguntas frecuentes

### ¿Toda empresa necesita un Aviso de Operación?

La mayoría de las actividades comerciales e industriales dentro de Panamá sí lo requieren (Ley 5 de 2007). Algunas actividades están exentas o se rigen por regímenes especiales (por ejemplo, ciertas actividades en zonas francas o profesiones reguladas), y las actividades financieras reguladas requieren además licencia de su superintendencia. Verifique su actividad específica en PanamaEmprende o con su abogado.

### ¿Puede un extranjero abrir una tienda minorista en Panamá?

El comercio al por menor está reservado constitucionalmente a nacionales panameños, con excepciones limitadas. La definición de qué constituye 'comercio al por menor' y las estructuras permitidas son temas legales sensibles: consulte con un abogado panameño antes de invertir en retail. El comercio al por mayor, la industria y los servicios no tienen esta restricción general.

### ¿Cómo se calcula el impuesto anual del Aviso de Operación?

Es el 2% del capital de la empresa (activos netos: activos menos pasivos), con un mínimo de $100 y un máximo de $60,000 anuales, declarado junto con la renta ante la DGI. Empresas en zonas francas y regímenes especiales tienen tasas o topes distintos. Confirme el cálculo con su contador.

_Esta información es orientación general y no constituye asesoría legal ni fiscal. Los requisitos de licencias, las tasas y las restricciones (incluida la reserva constitucional del comercio minorista) cambian y su aplicación depende de cada caso. Consulte con un abogado idóneo en Panamá y verifique la información vigente en panamaemprende.gob.pa, mici.gob.pa y dgi.mef.gob.pa antes de operar. Última actualización: julio 2026._