# Zones Franches

> Régime spécial pour l’établissement et l’exploitation de zones franches au Panama.

_Ley 32 · 2011-04-05 · Gaceta Oficial 26757-B_

## Purpose

  - **Mission:** Contribuir al desarrollo del país y la generación de empleos y divisas, incorporando a Panamá al comercio global mediante zonas francas que pueden ubicarse en cualquier parte del país.
  - _Article 1 · p. 1_

## Zona Franca Types

- **Privadas**
  - **Description:** Aquellas cuyos inversionistas son personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Su establecimiento, funcionamiento y administración es potestad y responsabilidad de sus dueños.
  - _Article 2_

- **Estatales**
  - **Description:** Aquellas cuyo único inversionista es el Estado. Su administración estará a cargo de una entidad del Estado o de una empresa operadora privada.
  - _Article 2_

- **Mixtas**
  - **Description:** Aquellas cuya propiedad es compartida entre el Estado y los inversionistas nacionales o extranjeros.
  - _Article 2_

## Eligibility

- **Promotor Requirements**
- **Minimum Investment**
  - **Amount:** B/.250,000.00
  - _Article 20_

- **Minimum Land**
  - **Hectares:** 2
  - _Article 20_

  - **Investment Deadline:** Debe iniciar inversión dentro de 1 año del registro
- **Other Obligations** — Contratar trabajadores panameños (excepto expertos extranjeros)
- **Other Obligations** — Implementar programas de capacitación de trabajadores
- **Other Obligations** — Informes anuales de actividades
- **Other Obligations** — Documentación certificada de inversión
- **Other Obligations** — Cumplir con normas ambientales

  - _Article 20_

- **Empresa Requirements**
  - **Investment Deadline:** Invertir según especificaciones de la solicitud dentro de 1 año
  - **Operations Deadline:** Iniciar operaciones dentro de 2 años del registro
- **Other Obligations** — Contratar panameños (excepto extranjeros técnicos/ejecutivos)
- **Other Obligations** — Proveer capacitación tecnológica
- **Other Obligations** — Cumplir con estándares ambientales/seguridad
- **Other Obligations** — Presentar informes estadísticos anuales

  - _Article 28_

- **Panamanian Company Allowed**: Oui
  - **Note:** Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera

## Eligible Activities

- **Categories**
  - **Activity:** Manufactura y ensamblaje
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Procesamiento
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Producción de alta tecnología
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Centros de investigación científica
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Instituciones de educación superior
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Servicios logísticos
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Servicios ambientales
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Servicios de salud
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Centros de capacitación especializada
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Servicios generales
  - _Article 24_

- **Categories**
  - **Activity:** Servicios de aviación
  - _Article 24_


## Tax Benefits

- **General Exemption**: Toda actividad, operación, transacción, trámite y transferencia de bienes muebles e inmuebles, compra de equipo y materiales de construcción, materias primas, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos y todo bien o servicio requerido para sus operaciones, que realicen las empresas establecidas dentro de las zonas francas, estarán exoneradas de todo impuesto directo e indirecto, contribuciones, tasas, derechos y gravámenes nacionales
  - **Exception:** Impuesto de inmuebles
  - _Article 31_

- **Import Exemption**: Oui
  - **Scope:** Derechos de importación sobre equipos, materiales y materias primas
  - _Article 31_

#### Income Tax

- **External Operations**
  - **Rate:** 0%
  - **Description:** Las empresas de servicios estarán 100% exentas del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones exteriores y por sus operaciones entre sí
  - _Article 33_

- **Internal Operations**
  - **Rate:** Tasa normal vigente
  - **Description:** Las operaciones interiores destinadas al resto del territorio nacional estarán sujetas al pago de ISR y demás tributos fiscales vigentes
  - _Article 32_

- **Promotor Rentals**
  - **Rate:** 0%
  - **Description:** Los promotores de Zonas Francas están exonerados del impuesto sobre la renta en el arrendamiento y subarrendamiento
  - _Article 31_

- **Dividends Tax**
  - **Rate:** 5%
  - **Description:** Sin importar la fuente de la operación
  - _Article 32_

- **Complementary Tax**
  - **Rate:** 2%
  - **Condition:** Si no hay distribución de dividendos
  - _Article 32_

- **Capital Tax**
  - **Rate:** 1% anual
  - **Minimum:** B/.100.00
  - **Maximum:** B/.50,000.00
  - _Article 32_

- **Selective Consumption Tax**
  - **Payable:** Oui
  - _Article 32_

- **Social Security**
  - **Payable:** Oui
  - _Article 32_

- **Goods Imported To National Territory**
  - **Description:** Cuando los bienes producidos en las zonas francas o los introducidos a ellas sean importados al territorio fiscal nacional, pagarán los aranceles o impuestos aduaneros respectivos. Las mercancías fabricadas con insumos extranjeros pagarán impuestos aduaneros solo sobre el valor de la materia prima extranjera, tomando como base el arancel del producto final.
  - _Article 34_

## Labor Regime

- **Minimum Wage**
  - **Required:** Oui
  - _Article 54_

- **Payment Frequency**
  - **Maximum:** Quincenal
  - _Article 54_

- **Bonuses**
  - **Allowed:** Oui
  - **Maximum:** 50% del salario base
  - **Description:** Bonos de producción e incentivos permitidos
  - _Article 54_

- **Termination Causes**
  - **Special:** Terminación justificada por fluctuaciones del mercado
  - _Article 58_

- **Vacations**
  - **Flexibility:** Programables por el empleador
  - _Article 60_

- **Weekend Premium**
  - **Rate:** 50%
  - _Article 62_

- **Overtime Premium**
  - **Rate:** 25%
  - **Maximum:** 3 horas diarias
  - _Article 64_

## Visa Regime

- **Investor Visa**
  - **Name:** Residente Permanente
  - **Minimum Investment:** B/.250,000.00
  - **Benefit:** Estatus de Residente Permanente
  - _Article 43_

- **Employee Visa**
  - **Name:** Residente Temporal
  - **Eligible:** Personal de empresas en zona franca
  - _Article 44_

- **Student Researcher Visa**
  - **Name:** Permiso temporal especial
  - **Eligible:** Estudiantes e investigadores
  - _Article 45_

- **Short Stay Visa**
  - **Name:** Visa de Empresario/Inversionista
  - **Duration:** 9 meses
  - _Article 46_

- **Dependents**
  - **Allowed:** Oui
  - **Description:** Reunificación familiar permitida
  - _Article 47_

## Governing Body

**Name:** Comisión Nacional de Zonas Francas

**Technical Unit:** Secretaría Técnica

#### Processing Times

**Enterprise License:** 90 días

**Zone Establishment:** 2 meses

## Key Differences From Other Regimes

#### Location

**ZLC:** Solo en Colón

**Panama Pacifico:** Solo en Arraiján (ex-Howard)

**Ciudad Del Saber:** Solo en Clayton

**Zonas Francas:** Cualquier parte del país

#### Minimum Investment

**ZLC:** No especificado

**Panama Pacifico:** No especificado para empresas

**Ciudad Del Saber:** No especificado

**Zonas Francas:** B/.250,000 para promotor

#### Minimum Land

**ZLC:** N/A

**Panama Pacifico:** N/A

**Ciudad Del Saber:** N/A

**Zonas Francas:** 2 hectáreas mínimo

#### Panamanian Company Eligible

**SEM:** Solo si es subsidiaria de multinacional

**EMMA:** Solo si es subsidiaria de multinacional

**ZLC:** Sí

**Ciudad Del Saber:** Sí (perfil tech/research)

**Panama Pacifico:** Sí

**Zonas Francas:** Sí

#### Income Tax On Exports

**SEM:** 5%

**EMMA:** 5%

**ZLC:** 0%

**Ciudad Del Saber:** 0%

**Panama Pacifico:** 0% (actividades listadas)

**Zonas Francas:** 0%

## Existing Zonas Francas

**Name:** Panapark Free Zone

**Location:** Panamá

**Note:** Ejemplo de zona franca privada bajo Ley 32


## Sources

- https://vlex.com.pa/vid/ley-032-2011-ley-1048842491
- https://mici.gob.pa/zf-normativa/