# 跨国制造服务（EMMA）制度 > 跨国制造服务制度：税收、移民和劳动激励。 _Ley 159 · 2020-08-31 · Gaceta Oficial No. 29103-A_ ## Eligibility #### Company Type - **Foreign Company Registered In Panama**: 是 - _条款 7 · 页 3_ - > «Las empresas multinacionales que se acojan al presente régimen deberán operar como una empresa extranjera inscrita en Panamá o como una empresa panameña de propiedad de la empresa multinacional, de sus subsidiarias o de sus afiliadas.» - **Panamanian Company Owned By Multinational**: 是 - _条款 7 · 页 3_ - > «...o como una empresa panameña de propiedad de la empresa multinacional, de sus subsidiarias o de sus afiliadas.» - **Purely Panamanian Company**: 否 - _条款 7 · 页 3_ - _注: Implícito: debe ser propiedad de multinacional extranjera_ - **Multinational Definition**: Persona jurídica que, teniendo su casa matriz en Panamá o en un determinado país, desarrolla importantes actividades productivas, comerciales, financieras o de servicios en diversos países. - _条款 3.2 · 页 1_ - > «Empresa multinacional. Persona jurídica que, teniendo su casa matriz en Panamá o en un determinado país, desarrolla importantes actividades productivas, comerciales, financieras o de servicios en diversos países. Además, serán consideradas como tal las empresas que, aunque operen solamente en determinado país, tengan operaciones importantes en diferentes regiones del mismo país y decidan establecer una sucursal, filial, subsidiaria o empresa asociada en Panamá, para realizar transacciones comerciales en la región.» #### Service Recipients - **Must Serve Own Group**: 是 - _条款 6 · 页 3_ - > «La función de una empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura será brindar servicios únicamente al Grupo Empresarial al que pertenece, en atención a las actividades permitidas mediante la presente Ley.» - **Can Serve Third Parties**: 否 - _条款 8 · 页 3_ - > «Para los efectos de la presente Ley, no se considerará empresa multinacional ni empresa sujeta al Régimen de Empresas Multinacionales para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura aquella que directamente brinde servicios a clientes o a empresas distintas o ajenas a su Grupo Empresarial.» - **Existing SEMCompanies** - **Can Apply:** 是 - _条款 12 · 页 6_ - > «Las empresas multinacionales que estén operando en Panamá y presten servicios relacionados con la manufactura a empresas relacionadas con la empresa multinacional fuera de Panamá o aquellas que ya cuenten con una licencia amparada bajo el régimen de la Ley 41 de 2007 y que deseen aumentar o ampliar actividades para prestar los servicios relacionados con la manufactura descritos en esta Ley podrán acogerse al presente régimen» ## Eligible Services - **List** - **Service:** Servicios relacionados con las manufacturas de productos, maquinaria y equipo prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.1 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios de ensamblaje de productos, maquinaria y equipo prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.2 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios de mantenimiento y reparación de productos, maquinaria y equipo prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.3 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios relacionados con la remanufactura de productos, maquinaria y equipo prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.4 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios relacionados con el acondicionamiento de productos prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.5 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios de desarrollo de productos, investigación o innovación de productos o procesos existentes prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.6 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios de análisis, laboratorios, pruebas u otros relacionados con la prestación de servicios de manufactura prestados a empresas del Grupo Empresarial - _条款 4.7 · 页 2_ - **List** - **Service:** Servicios de logística, como el almacenaje, despliegue y centro de distribución de componentes o partes, requeridos para la prestación de los servicios relacionados con la manufactura - _条款 4.8 · 页 2_ - **Additional Services**: Cualquier otro servicio análogo aprobado previamente por el Consejo de Gabinete mediante resolución motivada - _条款 4.9 · 页 2_ #### Definitions - **Acondicionamiento**: Adecuación o cambios de presentación del producto realizando operaciones como codificado de información adicional, colocación de etiquetas, insertos, tapa códigos, códigos de barra, bandas de seguridad, armado de kits, codificación, loteo o etiquetado de productos y demás servicios conexos o valor agregado similar. - _条款 3.1 · 页 1_ - **Ensamblaje**: Fabricación de productos terminados, mediante el proceso de acoplamiento de insumos y de partes semiterminados. - _条款 3.4 · 页 2_ - **Manufactura**: Fabricación de bienes, mediante el proceso de transformación de materias primas y de productos semielaborados. - _条款 3.5 · 页 2_ - **Remanufactura**: Proceso que resulta en la restauración o modificación de un producto que ya se había fabricado y utilizado con anterioridad. La remanufacturación implica que el producto en general adquiera una segunda vida útil. - _条款 3.6 · 页 2_ ## Tax Benefits #### Income Tax - **Reduced Rate**: 5% sobre la renta neta gravable - _条款 20 · 页 8_ - > «Las empresas poseedoras de una Licencia de Sede de Empresa Multinacional deberán pagar el impuesto sobre la renta en la República de Panamá sobre la renta neta gravable derivada de los servicios prestados a una tarifa del 5 %.» - **Minimum With Foreign Tax Credit**: 2% mínimo si aplica crédito fiscal extranjero - _条款 20 · 页 8_ - > «Cuando proceda la aplicación de un crédito fiscal, de acuerdo con el párrafo anterior, la empresa poseedora de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura deberá pagar, como mínimo, un 2 % de la renta neta gravable generada en la República de Panamá, en concepto de impuesto sobre la renta.» - **Employee Salary Deduction**: 是 - _条款 20 · 页 8_ - > «...podrán incluir dentro de sus gastos deducibles los gastos incurridos en concepto de remuneraciones laborales de todos sus empleados, de conformidad con las disposiciones del Código Fiscal. La deducción de dichas remuneraciones laborales procederá aun cuando el trabajador receptor del salario esté exento del impuesto sobre la renta, de acuerdo con lo previsto en el artículo 31 de la presente Ley.» - **Transfer Pricing Applies**: 是 - _条款 21 · 页 9_ - > «Las personas naturales o jurídicas que realicen operaciones con partes relacionadas que sean empresas poseedoras de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura quedan sujetas al régimen de precios de transferencia conforme a lo establecido en el Código Fiscal.» #### Dividend Tax - **Exemption**: 是 - _条款 22 · 页 10_ - > «Las empresas poseedoras de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura estarán exentas del pago del impuesto de dividendo, del impuesto complementario y del impuesto a las sucursales, sin distinción de que sean de fuente local, extranjera o exenta.» #### Itbms - **Exemption On Export Services**: 是 - _条款 26 · 页 10_ - > «Por tratarse de servicios principalmente de exportación, los servicios que brinde una empresa con Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura no causarán impuesto de transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios, siempre que se presten a personas que no generen renta gravable dentro de la República de Panamá.» - **Exemption On Local Purchases And Imports**: 是 - _条款 26 · 页 11_ - > «Las empresas con Licencias de Empresas Multinacionales para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura estarán exentas del pago del impuesto de transferencia de bienes corporales muebles y la prestación de servicios por la compra e importación de bienes o servicios en la República de Panamá.» #### Fiscal Equipment - **Exemption**: 是 - _条款 23 · 页 10_ - > «Las empresas poseedoras de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura no estarán sujetas al uso de equipos fiscales; no obstante, estarán obligadas a documentar sus actividades a través de facturas o documentos equivalentes que le permitan a la Dirección General de Ingresos el control, registro, contabilización y fiscalización de las transacciones realizadas, como facturas electrónicas o cualquier otro medio que se establezca.» #### Municipal Taxes - **Aviso Operacion**: EXEMPT - **Key Difference From SEM:** SEM law does NOT mention municipal tax exemption. EMMA EXPLICITLY exempts from Aviso de Operación. - _条款 24 · 页 10_ - > «Las empresas poseedoras de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura no tendrán la obligación de obtener un Aviso de Operación para la prestación de los servicios establecidos en la presente Ley; en consecuencia, no estarán sujetas a las disposiciones previstas en el artículo 1004 del Código Fiscal de la República de Panamá.» - **Capital Gains** - **Rate:** 2% fixed rate - **Buyer Retention:** 1% of total value - _条款 25 · 页 10_ - > «Para estos efectos, cuando proceda la aplicación del impuesto sobre la renta sobre las ganancias de capital, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el párrafo anterior, el vendedor o enajenante deberá calcular el impuesto sobre la renta sobre las ganancias obtenidas a una tasa fija del 2 %. Sin embargo, en estos casos el comprador tendrá la obligación de retener al vendedor una suma equivalente al 1 % del valor total de la enajenación en concepto de adelanto al impuesto sobre la renta de la ganancia de capital.» #### Import Exemption - **Full Exemption**: 是 - **Scope:** Todo tipo o clase de mercancías, productos, equipos y demás bienes en general, incluyendo, pero sin limitar, maquinarias, materiales, envases, materias primas, insumos, suministros y repuestos que sean utilizados o requeridos para la ejecución de la prestación de servicios relacionados con la manufactura - **Restriction:** No podrán ser vendidos, arrendados, dados en garantía ni rematados judicialmente, sin que paguen sobre ellos los impuestos, derechos o tasas que correspondan - _条款 29 · 页 12_ - > «Las empresas multinacionales que presten los servicios contenidos en el artículo 4 de la presente Ley estarán exoneradas de todo impuesto, tasa, gravamen o derecho de importación sobre todo tipo o clase de mercancías, productos, equipos y demás bienes en general, incluyendo, pero sin limitar, maquinarias, materiales, envases, materias primas, insumos, suministros y repuestos que sean utilizados o requeridos para la ejecución de la prestación de servicios relacionados con la manufactura.» - **Can Operate In Special Zones**: 是 - **Zones** — Zona libre - **Zones** — Zona franca - **Zones** — Área de control y vigilancia aduanera - _条款 29 · 页 12_ - > «Las empresas multinacionales que presten los servicios conforme a la presente Ley podrán establecerse en un área económica especial en el territorio nacional, zona libre, zona franca o constituir un área de control y vigilancia aduanera conforme a la legislación nacional.» #### Recyclable Waste Sale - **Tax Exempt**: 是 - _条款 53 · 页 20_ - > «A fin de impulsar producciones limpias, las empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura podrán vender localmente los desechos que el proceso de manufactura genera para su reciclaje por terceros, transacción que no estará sujeta al pago del impuesto sobre la renta.» ## Visa Regime #### Temporary Visa **Name:** Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura - **Duration**: Hasta 2 años, prorrogables - _条款 31 · 页 13_ - > «La Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura se le otorgará al extranjero que brinde servicios, a nivel operativo o de entrenamiento, a la empresa multinacional, por un término de dos años, prorrogables.» - **Work Permit Included**: 是 - _条款 31 · 页 13_ - > «Una vez otorgada la Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura, el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, a través de la misma Oficina de Migración de Sede de Empresas Multinacionales o Ventanilla Única de Inversión del Ministerio de Comercio e Industrias, concederá en un solo trámite un permiso de trabajo que otorga el derecho a trabajar en la República de Panamá» - **Salary Tax Exemption**: 是 - _条款 31 · 页 13_ - > «Se consideran exentos del impuesto sobre la renta, de las cuotas de seguro social y seguro educativo aquellos salarios y otras remuneraciones laborales, incluido el salario en especie, que reciban las personas poseedoras de una Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura» - **Temporary Dependent Visa** - **Name:** Visa de Dependiente de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura - **Dependents Definition** — Cónyuge o parejas unidas por un mínimo de cinco años en condiciones de singularidad y estabilidad - **Dependents Definition** — Hijos menores de dieciocho años y hasta los veinticinco años, siempre que estudien de forma regular y se encuentren bajo la dependencia económica del personal temporal - **Dependents Definition** — Hijos con discapacidad que vivan con ellos - **Dependents Definition** — Padres de dicho personal, que permanezcan en el territorio nacional bajo responsabilidad del interesado principal - _条款 32 · 页 14_ #### Permanent Visa **Name:** Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional - **Duration**: Hasta 5 años, prorrogables - _条款 35 · 页 15_ - > «La Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional con base en las disposiciones de la Ley 41 de 2007 y el correspondiente carné de identificación serán otorgados por un término de cinco años, prorrogables por igual plazo, salvo en aquellos casos en que el contrato de trabajo establezca un término menor.» - **Work Permit Included**: 是 - _条款 35 · 页 15_ - > «Una vez otorgada la Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional que lo acompaña, no se requerirá realizar trámite adicional u obtener permiso alguno de otra entidad estatal para trabajar en la empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura o para residir en la República de Panamá.» - **Multiple Entry Exit**: 是 - _条款 35 · 页 15_ - > «El carné de trámite al que tendrá derecho en virtud de la visa conllevará el derecho de permiso de salida y regreso múltiple, válido por el término del carné.» - **Salary Tax Exemption**: 是 - _条款 34 · 页 15_ - > «Se consideran exentos del impuesto sobre la renta y de las cuotas de seguro social y seguro educativo aquellos salarios y otras remuneraciones laborales, incluido el salario en especie, que reciban las personas poseedoras de una Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional» - **Permanent Residency** - **Eligibility After:** 5 años desde la primera visa - _条款 36 · 页 15_ - > «El personal extranjero que trabaje o haya trabajado para cualquier empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura podrá, una vez transcurrido el término de cinco años, contado a partir de la aprobación de la primera Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional o de la Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura, optar por una Residencia Permanente.» - **Social Security Exemption**: 是 - **Condition:** Mientras no soliciten su residencia permanente en la República de Panamá - _条款 42 · 页 18_ - > «Las personas poseedoras de una Visa de Personal Permanente o Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura no estarán sujetas a lo establecido en el artículo 77 de la Ley 51 de 2005, mientras no soliciten su residencia permanente en la República de Panamá.» - **Health Insurance Required**: 是 - _条款 42 · 页 18_ - > «Estos extranjeros deberán contar con pólizas de salud y de accidentes personales para ellos y sus dependientes. La empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura para la que trabajan será responsable por esta cobertura.» #### Foreign Staff Quotas - **Exempt From Local Hiring Quotas**: 是 - _条款 38 · 页 16_ - > «La empresa amparada con una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura podrá contratar trabajadores extranjeros de confianza para ocupar posiciones de gerentes de niveles altos y medios, así como personal temporal, en los términos de la presente Ley, que requiera para su operación. Por efecto de los requisitos exigidos por esta Ley, dicho personal extranjero cumple con lo dispuesto en el artículo 17 del Código de Trabajo, en lo referente a empresas cuyas transacciones se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior.» ## License - **Duration**: Indefinida - _条款 14 · 页 6_ - > «La Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura se otorgará a las empresas por término indefinido y la asignación numérica corresponderá al número de Registro Único de Contribuyente de la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas» **Issued By:** Secretaría Técnica de la Comisión de Licencias de Empresas Multinacionales - **Commission** - **Name:** Comisión de Licencias de Empresas Multinacionales - **Created By:** Ley 41 de 2007 - **Additional Functions** — Recomendar políticas de promoción para empresas multinacionales de manufactura - **Additional Functions** — Establecer requisitos para el otorgamiento de Licencias EMMA - **Additional Functions** — Estudiar fórmulas para hacer de Panamá un punto atractivo para inversión - **Additional Functions** — Coordinar con instituciones del Estado - **Additional Functions** — Establecer convenios con autoridades competentes - **Additional Functions** — Recomendar normas de identificación y supervisión - **Additional Functions** — Proponer disposiciones reglamentarias - **Additional Functions** — Asesorar al Gobierno Nacional - **Additional Functions** — Conocer apelaciones contra la Secretaría Técnica - _条款 9 · 页 3_ - **Must Start Operations Within**: 1 año (prorrogable por un período adicional) - **Comparison To SEM:** SEM requires 6 months; EMMA gives 1 year - _条款 17.2 · 页 7_ - > «No iniciar operaciones o la construcción de las instalaciones dentro del primer año siguiente al otorgamiento de la licencia. Dicho término podrá ser prorrogado por un periodo de tiempo adicional.» - **Requirement Parameters** - **Factors** — Los activos de la empresa multinacional - **Factors** — Los lugares o las empresas filiales, casa matriz o subsidiarias de operación de la empresa multinacional - **Factors** — Las actividades u operaciones comerciales o industriales que realiza la empresa multinacional - **Factors** — La cotización de acciones en bolsa de valores locales o internacionales - **Factors** — El mínimo de empleados a tiempo completo y los gastos operativos anuales de la empresa multinacional en la República de Panamá - _条款 11 · 页 5_ ## Training Requirement - **Required**: 是 - _条款 33 · 页 14_ - > «Las empresas amparadas con una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura deberán asegurar el intercambio de conocimientos y el entrenamiento de panameños que deseen aspirar a plazas de trabajos en estas empresas multinacionales, y perfeccionar las capacidades de aquellos que ya forman parte de una de estas empresas.» - **Implementation**: Deben establecer de forma conjunta, por lo menos, un centro de enseñanza técnica en la República de Panamá. Adicional, podrán adoptar programas de capacitación con universidades y centros educativos, oficiales y particulares. - _条款 33 · 页 14_ - > «Para lo anterior, deberán establecer de forma conjunta, por lo menos, un centro de enseñanza técnica en la República de Panamá. Adicional, podrán adoptar programas de capacitación con universidades y centros educativos, oficiales y particulares.» ## Labor Regime - **Labor Code Applies**: 是 - **With Exceptions:** 是 - _条款 43 · 页 18_ - > «Todo trabajador poseedor de una Visa de Personal Permanente o Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura estará sujeto a las normas del Código de Trabajo, salvo por aquellas excepciones que expresamente dispone la presente Ley.» - **Flexible Rest Day**: 是 - _条款 45 · 页 18_ - > «Las empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura podrán acordar con sus trabajadores el día de descanso semanal obligatorio, el cual no necesariamente será el domingo. Cuando el domingo sea un día de trabajo regular, no llevará recargo alguno.» - **Reduced Overtime Rate**: 25% (vs 50% normal) - _条款 46 · 页 18_ - > «El trabajo efectuado en hora o jornada extraordinaria se remunerará con un recargo único equivalente al 25 % sobre el salario de los trabajadores de una empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura.» ## Household Goods And Vehicle Import - **Household Goods**: 是 - **Beneficiary:** Personal con Visa Permanente o Temporal de EMMA - **Condition:** Al momento de trasladarse por primera vez a Panamá - _条款 41 · 页 17_ - > «El poseedor de una Visa de Personal Permanente Multinacional o de Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura estará exento, al momento de trasladarse por primera vez a la República de Panamá, del pago de los impuestos que por motivo de su importación pudieran aplicar a su menaje de casa.» - **Vehicle Import**: 是 - **Frequency:** Una sola vez, cada dos años - _条款 41 · 页 17_ - > «Además, el personal extranjero amparado con una Visa de Personal Permanente de Empresa Multinacional o Visa de Personal Temporal de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura podrá solicitar a la Autoridad Nacional de Aduanas una franquicia arancelaria total y por una sola vez, cada dos años, para la importación de un vehículo automotor para su uso personal o familiar.» - **Restrictions**: Los artículos de uso doméstico o personal y el vehículo automotor que hayan sido introducidos al país con franquicia arancelaria no podrán ser vendidos, arrendados, dados en garantía ni rematados judicialmente, sin que paguen sobre ellos los impuestos, derechos o tasas que correspondan. - **Expiration Period:** 3 años desde la entrada al país - _条款 41 · 页 17_ ## Sanctions - **Unauthorized Activities**: Cancelación de licencia + responsable de impuestos dejados de pagar, con multas, recargos, intereses y penalidades - _条款 48 · 页 19_ - > «A la empresa multinacional poseedora de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura, que realice en el territorio nacional actividades diferentes a aquellas autorizadas por su licencia, sin que cumpla con lo dispuesto en la presente Ley, se le cancelará la licencia y será responsable de los impuestos dejados de pagar, con las multas, recargos, intereses y penalidades de acuerdo con lo establecido en el Código Fiscal de la República de Panamá.» - **Non Compliance With Requirements**: Pago de ISR a tarifa general + multas, recargos, intereses y penalidades - _条款 48 · 页 19_ - > «La empresa poseedora de una Licencia de Empresa Multinacional para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura que en un periodo fiscal no cumpla con tener el número de empleados a tiempo completo o con los gastos operativos anuales, ambos adecuados a la naturaleza del negocio llevado a cabo por la empresa, o que no cumpla con el requisito señalado en el último párrafo del artículo 11 de esta Ley, deberá pagar el impuesto sobre la renta correspondiente a dicho periodo fiscal a la tarifa general, con las multas, recargos, intereses y penalidades que correspondan» - **Worker Not Working**: Multa hasta B/.5,000 + cancelación de visa + repatriación a costa de la empresa - _条款 49 · 页 19_ - > «Los trabajadores que entren al territorio nacional amparados bajo la presente Ley y permanezcan en Panamá sin laborar efectivamente en la empresa multinacional para la prestación de servicios relacionados con la manufactura serán sancionados con una multa de hasta cinco mil balboas (B/.5 000.00)» - **Company Non Compliance**: Multa hasta B/.100,000 - _条款 49 · 页 19_ - > «La empresa que no haga las comunicaciones que se establecen como obligaciones de la presente Ley o que incumpla con las demás disposiciones podrá ser sancionada con multa de hasta cien mil balboas (B/.100 000.00), impuesta por la Secretaría Técnica.» ## Legal Stability - **Automatic From Inscription**: 是 - _条款 55 · 页 21_ - > «Las empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura gozarán de manera automática, desde el momento de su inscripción, de las garantías a que se refiere la Ley 54 de 1998, reglamentada por el Decreto Ejecutivo 9 de 22 de febrero de 1999, o la legislación vigente en tema de estabilidad jurídica de las inversiones.» ## Location Options #### Can Operate In **Zone:** Área Económica Especial Panamá-Pacífico **Law:** Ley 41 de 2004 #### Can Operate In **Zone:** Zona franca **Law:** Ley 32 de 2011 #### Can Operate In **Zone:** Cualquier otra parte del territorio nacional donde se permita el desarrollo de dichas actividades - _条款 54 · 页 20_ - > «Las empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura previstas en la presente Ley podrán optar por establecerse en el Área Económica Especial Panamá-Pacífico, creada por Ley 41 de 2004, o en una zona franca que opera con base en la Ley 32 de 2011 o en cualquier otra parte del territorio nacional en donde se permite el desarrollo de dichas actividades o servicios.» ## Environmental Requirements - **Environmental Impact Study** - **May Be Required:** 是 - **Provisional License Allowed:** 是 - _条款 52 · 页 20_ - > «Las empresas multinacionales para la prestación de servicios relacionados con la manufactura que, por su naturaleza, características, efectos, ubicación o recursos, pudieran generar riesgo ambiental, y que, de conformidad con las regulaciones ambientales de Panamá, requieran de estudio de impacto ambiental para consideración del Ministerio de Ambiente, podrán gestionarlo y obtenerlo en fecha posterior al otorgamiento de una Licencia Provisional de Empresas Multinacionales para la Prestación de Servicios Relacionados con la Manufactura.» ## Key Differences From SEM #### Aviso Operacion **SEM:** NOT_SPECIFIED (likely NOT exempt) **EMMA:** EXPLICITLY EXEMPT (Art. 24) #### Tax Rate **SEM:** 5% (after 2018 reform) **EMMA:** 5% (0% first 5 years under some interpretations, verify with regulations) #### Start Operations Deadline **SEM:** 6 months (extendable 6 more) **EMMA:** 1 year (extendable) #### Itbms On Imports **SEM:** NOT exempt **EMMA:** EXEMPT (Art. 26) #### Training Requirement **SEM:** Not explicitly required **EMMA:** Required - must establish technical training center (Art. 33) #### Import Exemption **SEM:** Limited **EMMA:** Full exemption on all equipment, materials, supplies for manufacturing (Art. 29) [Official PDF](https://investpanama.biz/laws/ley-159-2020-emma.pdf)