Purpose
Mission: Contribuir al desarrollo del país y la generación de empleos y divisas, incorporando a Panamá al comercio global mediante zonas francas que pueden ubicarse en cualquier parte del país.
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Zona Franca Types
Privadas:
Description: Aquellas cuyos inversionistas son personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras. Su establecimiento, funcionamiento y administración es potestad y responsabilidad de sus dueños.
Article 2
Estatales:
Description: Aquellas cuyo único inversionista es el Estado. Su administración estará a cargo de una entidad del Estado o de una empresa operadora privada.
Article 2
Mixtas:
Description: Aquellas cuya propiedad es compartida entre el Estado y los inversionistas nacionales o extranjeros.
Article 2
Eligibility
Promotor Requirements:
Minimum Investment:
Amount: B/.250,000.00
Article 20
Minimum Land:
Hectares: 2
Article 20
Investment Deadline: Debe iniciar inversión dentro de 1 año del registro
- Contratar trabajadores panameños (excepto expertos extranjeros)
- Implementar programas de capacitación de trabajadores
- Informes anuales de actividades
- Documentación certificada de inversión
- Cumplir con normas ambientales
Article 20
Empresa Requirements:
Investment Deadline: Invertir según especificaciones de la solicitud dentro de 1 año
Operations Deadline: Iniciar operaciones dentro de 2 años del registro
- Contratar panameños (excepto extranjeros técnicos/ejecutivos)
- Proveer capacitación tecnológica
- Cumplir con estándares ambientales/seguridad
- Presentar informes estadísticos anuales
Article 28
Panamanian Company Allowed: Yes
Note: Cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera
Eligible Activities
- Activity: Manufactura y ensamblajeArticle 24
- Activity: ProcesamientoArticle 24
- Activity: Producción de alta tecnologíaArticle 24
- Activity: Centros de investigación científicaArticle 24
- Activity: Instituciones de educación superiorArticle 24
- Activity: Servicios logísticosArticle 24
- Activity: Servicios ambientalesArticle 24
- Activity: Servicios de saludArticle 24
- Activity: Centros de capacitación especializadaArticle 24
- Activity: Servicios generalesArticle 24
- Activity: Servicios de aviaciónArticle 24
Tax Benefits
General Exemption: Toda actividad, operación, transacción, trámite y transferencia de bienes muebles e inmuebles, compra de equipo y materiales de construcción, materias primas, maquinarias, herramientas, accesorios, insumos y todo bien o servicio requerido para sus operaciones, que realicen las empresas establecidas dentro de las zonas francas, estarán exoneradas de todo impuesto directo e indirecto, contribuciones, tasas, derechos y gravámenes nacionales
Exception: Impuesto de inmuebles
Article 31
Import Exemption: Yes
Scope: Derechos de importación sobre equipos, materiales y materias primas
Article 31
Income Tax
External Operations:
Rate: 0%
Description: Las empresas de servicios estarán 100% exentas del Impuesto sobre la Renta por sus operaciones exteriores y por sus operaciones entre sí
Article 33
Internal Operations:
Rate: Tasa normal vigente
Description: Las operaciones interiores destinadas al resto del territorio nacional estarán sujetas al pago de ISR y demás tributos fiscales vigentes
Article 32
Promotor Rentals:
Rate: 0%
Description: Los promotores de Zonas Francas están exonerados del impuesto sobre la renta en el arrendamiento y subarrendamiento
Article 31
Dividends Tax:
Rate: 5%
Description: Sin importar la fuente de la operación
Article 32
Complementary Tax:
Rate: 2%
Condition: Si no hay distribución de dividendos
Article 32
Capital Tax:
Rate: 1% anual
Minimum: B/.100.00
Maximum: B/.50,000.00
Article 32
Selective Consumption Tax:
Payable: Yes
Article 32
Social Security:
Payable: Yes
Article 32
Goods Imported To National Territory:
Description: Cuando los bienes producidos en las zonas francas o los introducidos a ellas sean importados al territorio fiscal nacional, pagarán los aranceles o impuestos aduaneros respectivos. Las mercancías fabricadas con insumos extranjeros pagarán impuestos aduaneros solo sobre el valor de la materia prima extranjera, tomando como base el arancel del producto final.
Article 34
Labor Regime
Minimum Wage:
Required: Yes
Article 54
Payment Frequency:
Maximum: Quincenal
Article 54
Bonuses:
Allowed: Yes
Maximum: 50% del salario base
Description: Bonos de producción e incentivos permitidos
Article 54
Termination Causes:
Special: Terminación justificada por fluctuaciones del mercado
Article 58
Vacations:
Flexibility: Programables por el empleador
Article 60
Weekend Premium:
Rate: 50%
Article 62
Overtime Premium:
Rate: 25%
Maximum: 3 horas diarias
Article 64
Visa Regime
Investor Visa:
Name: Residente Permanente
Minimum Investment: B/.250,000.00
Benefit: Estatus de Residente Permanente
Article 43
Employee Visa:
Name: Residente Temporal
Eligible: Personal de empresas en zona franca
Article 44
Student Researcher Visa:
Name: Permiso temporal especial
Eligible: Estudiantes e investigadores
Article 45
Short Stay Visa:
Name: Visa de Empresario/Inversionista
Duration: 9 meses
Article 46
Dependents:
Allowed: Yes
Description: Reunificación familiar permitida
Article 47
Governing Body
Name: Comisión Nacional de Zonas Francas
Technical Unit: Secretaría Técnica
Processing Times
Enterprise License: 90 días
Zone Establishment: 2 meses
Key Differences From Other Regimes
Location
ZLC: Solo en Colón
Panama Pacifico: Solo en Arraiján (ex-Howard)
Ciudad Del Saber: Solo en Clayton
Zonas Francas: Cualquier parte del país
Minimum Investment
ZLC: No especificado
Panama Pacifico: No especificado para empresas
Ciudad Del Saber: No especificado
Zonas Francas: B/.250,000 para promotor
Minimum Land
ZLC: N/A
Panama Pacifico: N/A
Ciudad Del Saber: N/A
Zonas Francas: 2 hectáreas mínimo
Panamanian Company Eligible
SEM: Solo si es subsidiaria de multinacional
EMMA: Solo si es subsidiaria de multinacional
ZLC: Sí
Ciudad Del Saber: Sí (perfil tech/research)
Panama Pacifico: Sí
Zonas Francas: Sí
Income Tax On Exports
SEM: 5%
EMMA: 5%
ZLC: 0%
Ciudad Del Saber: 0%
Panama Pacifico: 0% (actividades listadas)
Zonas Francas: 0%
Existing Zonas Francas
- Name: Panapark Free ZoneLocation: PanamáNote: Ejemplo de zona franca privada bajo Ley 32
Sources
- https://vlex.com.pa/vid/ley-032-2011-ley-1048842491
- https://mici.gob.pa/zf-normativa/
This material is a reference extraction with verbatim quotes from the official legal text. It is not legal advice; laws change — always verify the current text in the Gaceta Oficial and consult a licensed Panamanian attorney.